從1999年12月至今，澳門特區在經濟發展一直顯現着肉眼可見的強勁增長態勢。據福布斯公布的數據，2024年全球人均GDP最高10個司法管轄區排行榜，澳門特區穩居第二名。眾所周知，澳門特區實現了高水準的治理方案，社會活動穩定。政治穩定與良好的治理能力，確保了遊戲企業與其他企業能夠在經濟發展中得利。但是，大多數朋友們可能不太清楚澳門特區政府如何有效利用《澳門基本法》與《澳門國安法》，成功維護澳門特區的繁榮穩定與正確捍衞國家安全。澳門特區即將迎來回歸祖國25周年紀念，《中國夢智庫》（夢智庫）藉此機會，跟大家討論一下「新」憲制秩序、「新」國家安全法在助力澳門特區向前大步發展與再次攀登經濟新高度所發揮積極推動的作用。
作為貫徹「一國兩制」基本方針政策的憲制性文件，《澳門基本法》是以《香港基本法》為藍本，有序地結合《葡萄牙憲法》特色完成的立法。經過25年的成功實施，《澳門基本法》已從抽象的法律原則，成為一部憲制文件。在回歸後的司法實踐過程中，澳門特區有效實施《澳門基本法》，指導思想是「維護穩定、促進發展」，在維護澳門特區穩定與促進經濟發展擔負起重要的角色、作出不可質疑的重大貢獻（註1）。
《澳門國安法》於2009年頒布，根據第23條，此立法旨在禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中國中央人民政府或竊取國家秘密的行為，禁止外國政治組織或團體在澳門特區進行政治活動，以及禁止澳門特區的政治組織或團體與外國政治組織或團體建立聯繫。可見《中國國安法》與《澳門國安法》似乎是一脈相連着，有着國安立法的一致性主旋律。
根據德國歷史法學家－薩維尼（F.K. von Savigny），《法律》作為存在於社會生活的一個事實，它具說服力與表達性，強加了一些以被社會接受的基本（法律層面的）假設（註2）。與高度國際化的香港特區不同，澳門特區本質上是一個「儒家思想價值觀」根深蒂固的中華社會。「她肯定比香港更『中國化』… …」（註3）。「儒家思想價值觀」與「社會集體利益」的追求這兩者之間有着密切的聯繫，大大提高了當地居民對《澳門國安法》的接受程度。這也解釋了為甚麼《澳門國安法》在曾經是殖民地的澳門能夠得以順利實施。大家注意，從2009年立法至今，當局從未引用《澳門國安法》 控告過任何人（包括法人）。
2019年本港爆發的「黑色暴動」影響非常惡劣，給鄰近城市起到了一種嚴肅的警示效應，從而加強《澳門國安法》在確保《一國兩制》的成功實踐方面，有着不可或缺的推動作用。非常可惜，現今社會有一種趨勢，一少數人認為能夠運用「軟對抗」伸展顛覆活動，當局就於2023年5月對《澳門國安法》進行修訂。經修訂後，此法更完善地捍衞着澳門特區的國家安全事務，免受包括極少數來自香港特區激進民主派人士與外國行為干預內部事務的不利影響。在好的方法舉一例，「初選案」的發展進程為澳門特區提了個醒，為維護澳門的繁榮穩定作出了正面影響。
根據澳門特區政府，上述《澳門國安法》修正案使澳門特區能夠更有效地應對未來的內部與外部情況。修正案包括：
（1） 擴大分裂國家罪定義，包括以非暴力手段實施的非法行為；
（2） 擴大煽動叛亂定義，包括煽動參與暴亂的非法行為；
（3） 將「竊取國家秘密罪」更名為「侵犯國家秘密罪」；及
（4） 將「勾結外國政治組織」罪改為「勾結澳門境外組織」。
根據「中國蘇州大學」高志凯教授（Victor Gao），「香港黑色暴動2019」是上述修正案的催化劑，北京認為應主動採取措施，有效修正法律漏洞（註4）。儘管一些批評人士認為，上述修正案使《澳門國安法》更顯嚴謹，但「夢智庫」認為這些修正案是必要的，也是合理的。為強調《澳門國安法》的重要性，立法人員旨在將《澳門國安法》從補充現有《澳門刑法典》的具體刑法法律定位，提升為類似於《香港國安法》全國性國家安全法的地位（註5）。
「夢智庫」衷心希望澳門特區當選行政長官岑厚輝先去能夠成功推動「東方賭城」的經濟多元化進程。《橫琴粵澳深度合作區》將成為發展新興產業與融入粵港澳大灣區的關鍵樞紐與原動力（註6）。憑藉以《澳門基本法》為基礎的新憲法秩序充滿了活力，再加上針對國家安全風險的充分法律保障，兩者並駕齊驅，岑特首定能準確、全面性繼續切實實施 《一國兩制》基本方針政策、維護國家安全與全力支持經濟發展。
祝願岑特首帶領全澳人民，在新的征程中，揚帆起航，得到最終的勝利。
註 1: 駱偉建《澳門特別行政區基本法新論》澳門: 澳門基金會；北京: 社會科學文獻出版社, 2012 at p 10
文：殷紫晗（左）
經民聯港島東社區幹事
《中國夢智庫》「配對彩虹師友計劃」聯合領袖
文：丁煌（右）
深圳大學基本法研究中心兼職研究員
香港島東區區議員（委任），香港基本法教育協會理事
經民聯港島支部主席，「中國夢智庫」主席
香港法務會計學會義務法律顧問
香港薈萃協會法律顧問，城市智庫成員
全國港澳研究會會員
《中國夢智庫》是一間扎根特區的非牟利團體；與心存熱誠的資深義工、專家與職業專業人士們合作，攜手「說好中國故事」。
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